{"id":3233,"date":"2022-06-07T12:20:52","date_gmt":"2022-06-07T11:20:52","guid":{"rendered":"https:\/\/29srl.it\/portal\/?p=3233"},"modified":"2022-06-07T12:20:53","modified_gmt":"2022-06-07T11:20:53","slug":"il-bilancio-per-gli-enti-del-terzo-settore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/29srl.it\/portal\/il-bilancio-per-gli-enti-del-terzo-settore\/","title":{"rendered":"IL BILANCIO PER GLI ENTI DEL TERZO SETTORE\u00a0"},"content":{"rendered":"Tempo di Lettura:<\/span> 9<\/span> Minuti<\/span><\/span>\n

IL BILANCIO PER GLI ENTI DEL TERZO SETTORE (E.T.S.)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Il D.lgs. 117\/17 \u2013 Codice del Terzo settore esamina gli obblighi e gli adempimenti concernenti la redazione del bilancio da parte degli ETS iscritti al RUNTS nell\u2019art. 13 \u201cScritture contabili e Bilancio\u201d<\/em>e in particolare al comma 4 prevede che sia il Bilancio di Esercizio che il Rendiconto di Cassa debbano essere redatti in conformit\u00e0 alla modulistica definita in un decreto apposito.<\/p>\n\n\n\n

Art. 13 del Codice del Terzo Settore<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1. Gli enti del Terzo settore devono redigere il bilancio di esercizio formato dallo stato patrimoniale, dal rendiconto gestionale, con l\u2019indicazione, dei proventi e degli oneri, dell\u2019ente, e dalla relazione di missione che illustra le poste di bilancio, l\u2019andamento economico e gestionale dell\u2019ente e le modalit\u00e0 di perseguimento delle finalit\u00e0 statutarie.<\/em><\/p>\n\n\n\n

2. Il bilancio degli enti del Terzo settore con ricavi, rendite, proventi o entrate comunque denominate inferiori a 220.000,00 euro pu\u00f2 essere redatto nella forma del rendiconto per cassa.<\/em><\/p>\n\n\n\n

3. Il bilancio di cui ai commi 1 e 2 deve essere redatto in conformit\u00e0 alla modulistica definita con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentito il consiglio nazionale del terzo settore.<\/em><\/p>\n\n\n\n

4. Gli enti del Terzo settore che esercitano la propria attivit\u00e0 esclusivamente o principalmente in forma di impresa commerciale devono tenere le scritture contabili di cui all\u2019articolo 2214 del codice civile.<\/em><\/p>\n\n\n\n

5. Gli enti del Terzo settore di cui al comma 4 devono redigere e depositare presso il registro delle imprese il bilancio di esercizio redatto, a seconda dei casi, ai sensi degli articoli 2423 e seguenti, 2435-bis o 2435-ter del codice civile<\/em><\/p>\n\n\n\n

6. L\u2019organo di amministrazione documenta il carattere secondario e strumentale delle attivit\u00e0 a seconda dei casi, nella relazione di missione o in una annotazione in calce al rendiconto per cassa o nella nota integrativa al bilancio<\/em><\/p>\n\n\n\n

7. Gli enti del Terzo settore non iscritti nel registro delle imprese devono depositare il bilancio presso il registro unico nazionale del Terzo settore.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentito il consiglio nazionale del terzo, ha quindi emanato il Decreto Ministeriale del 5 marzo 2020 pubblicato in gazzetta ufficiale al n. 102 del 18\/04\/2020, con cui, oltre che definire la modulistica da utilizzare a far data dal 2022 (quindi sull\u2019esercizio 2021), ha previsto indicazioni minime sul bilancio da redigere per gli ETS che non esercitano la propria attivit\u00e0 esclusivamente o principalmente in forma di impresa commerciale.<\/p>\n\n\n\n

Nuove indicazioni sul deposito del bilancio di esercizio per gli enti del Terzo settore<\/h2>\n\n\n\n
\"Print<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Con la nota n. 5941 del 5 aprile 2022<\/a> il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali ha fornito importanti chiarimenti in merito ad alcune questioni relative al regime contabile degli enti del Terzo settore (Ets), sia con riguardo agli enti che conseguono ex novo l\u2019iscrizione al registro unico nazionale del Terzo settore (Runts), sia con riguardo ad Organizzazioni di Volontariato (Odv) e Associazioni di Promozione Sociale (Aps) coinvolte nel processo di \u201ctrasmigrazione<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sono precisazioni importanti che arrivano proprio nel periodo in cui solitamente gli enti non profit sono impegnati ad approvare il bilancio di esercizio dell\u2019anno precedente. A questo proposito, si ricorda che \u00e8 stata prorogata al 31 luglio 2022 la possibilit\u00e0 di svolgere le assemblee mediante mezzi di telecomunicazione, oltre che di utilizzare gli strumenti del voto elettronico o per corrispondenza<\/strong>, anche qualora lo statuto non preveda nello specifico tali facolt\u00e0: si veda l\u2019articolo \u201cConversione del proroga termini, tutte le novit\u00e0 per il Terzo settore<\/a>\u201d. \u00c8 opportuno chiarire che la proroga al 31 luglio<\/strong> riguarda solo la possibilit\u00e0 di svolgere le assemblee nelle particolari modalit\u00e0 indicate ma ovviamente non consente agli enti di posticipare fino a quella data lo svolgimento dell\u2019assemblea di approvazione del bilancio, per la quale occorre rispettare le tempistiche previste <\/strong>dallo statuto.<\/p>\n\n\n\n

Il deposito dei Bilanci per O.d.v. e A.p.s. in \u201ctrasmigrazione\u201d<\/h3>\n\n\n\n

La nota ministeriale chiarisce un dubbio relativo agli adempimenti a cui sono sottoposte le Odv e le Aps in fase di \u201ctrasmigrazione\u201d, e cio\u00e8 se tali enti siano gi\u00e0 quest\u2019anno tenuti a depositare il bilancio di esercizio al registro unico nazionale del Terzo settore (Runts) entro la data del 30 giugno.<\/p>\n\n\n\n

Partendo dal presupposto che l\u2019eventuale perfezionamento dell\u2019iscrizione al registro unico per tali organizzazioni avverr\u00e0 solo al termine delle verifiche espletate dai competenti uffici del Runts, le quali \u00e8 molto probabile si concludano dopo il 30 giugno 2022, il Ministero esclude in via generale che si possa richiedere a tali enti di depositare il bilancio di esercizio entro la data menzionata.<\/p>\n\n\n\n

La nota ministeriale per\u00f2 continua ribadendo la necessit\u00e0 che tutte le Odv e le Aps coinvolte nella \u201ctrasmigrazione\u201d effettuino comunque il deposito del bilancio di esercizio 2021 (che, si ricorda, per tali organizzazioni deve essere redatto in conformit\u00e0 ai nuovi schemi di bilancio contenuti nel decreto ministeriale n. 39 del 5 marzo 2020<\/a>), dato che tale adempimento \u00e8 fondamentale per la concreta applicazione del principio di trasparenza.<\/p>\n\n\n\n

La soluzione prospettata dal Ministero \u00e8 che tali enti procedano al deposito al Runts del bilancio di esercizio 2021 entro 90 giorni dalla data di effettiva iscrizione al registro unico. Qualora ci\u00f2 non avvenga, gli uffici competenti del Runts potranno avviare la procedura prevista dal codice del Terzo settore<\/a> (art. 48 comma 4), la quale prevede l\u2019assegnazione all\u2019ente di un nuovo termine perentorio per il deposito e, in caso di ulteriore mancato adempimento, la cancellazione dal registro unico.<\/p>\n\n\n\n

Le stesse considerazioni valgono<\/strong>, secondo la nota ministeriale, per il deposito del bilancio sociale 2021<\/strong> per le Odv e le Aps in \u201ctrasmigrazione\u201d obbligate alla redazione di tale documento (si ricorda che sono obbligati a redigere il bilancio sociale gli Ets che nell\u2019esercizio precedente abbiano avuto entrate superiori ad 1 milione di euro): anche qui l\u2019ente potr\u00e0 depositarlo entro 90 giorni dall\u2019iscrizione al Runts ma dovr\u00e0 comunque pubblicarlo sul proprio sito internet<\/strong> (o, se l\u2019ente ne \u00e8 sprovvisto, su quello della rete associativa cui esso aderisce) entro il 30 giugno 2022<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Il deposito dei bilanci per le Onlus che si iscrivono al Runts<\/h3>\n\n\n\n

L\u2019avvenuta pubblicazione dell\u2019elenco delle Onlus sul sito dell\u2019Agenzia delle entrate<\/a> consente ad esse di presentare domanda di iscrizione al Runts a partire dalla data del 28 marzo scorso e fino al 31 marzo del periodo d\u2019imposta successivo all\u2019autorizzazione europea sulla nuova parte fiscale (si veda l\u2019articolo \u201cOnlus e iscrizione al registro unico nazionale del Terzo settore, alcune indicazioni<\/a>\u201d).<\/p>\n\n\n\n

Qualora una Onlus ottenesse l\u2019iscrizione al Runts nel corso del 2022, e il bilancio di esercizio 2021 non rientrasse tra i documenti allegati alla domanda <\/strong>(perch\u00e9 non ancora approvato), la nota ministeriale specifica che il deposito al registro unico dello stesso avverr\u00e0 entro i 90 giorni dall\u2019iscrizione<\/strong>; se invece il bilancio di esercizio fosse gi\u00e0 allegato alla domanda di iscrizione, la pubblicazione del Runts sar\u00e0 effettuata direttamente dall\u2019ufficio competente.<\/p>\n\n\n\n

Si ricorda che, secondo quanto stabilito dalla nota ministeriale n. 19740 del 29 dicembre 2021<\/a>, anche le Onlus devono redigere il bilancio secondo gli schemi previsti dal decreto ministeriale n. 39 del 5 marzo 2020<\/a>, gi\u00e0 a partire dall\u2019esercizio 2021.<\/p>\n\n\n\n

Le stesse considerazioni valgono anche qui per il bilancio sociale<\/strong>, a cui sono tenute le Onlus che superino il milione di euro di entrate, secondo quanto precisato dalla nota ministeriale n. 11029 del 3 agosto 2021<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Il deposito del bilancio di esercizio al Runts per gli enti neocostituti e per quelli gi\u00e0 esistenti<\/h3>\n\n\n\n

La nota ministeriale affronta anche il tema del deposito del bilancio di esercizio per gli enti che si iscrivono al Runts nel corso del 2022 e che sono neocostituiti oppure che sono gi\u00e0 esistenti (operanti da uno o pi\u00f9 esercizi) ma diversi dagli Ets di diritto transitorio (Odv, Aps ed Onlus).<\/p>\n\n\n\n

Il principio fondamentale evidenziato dalla nota \u00e8 che per i nuovi soggetti iscritti al Runts l\u2019obbligo di adozione dei modelli di bilancio previsti dal decreto ministeriale n. 39 del 5 marzo 2020 si configura soltanto in seguito all\u2019avvenuta iscrizione al registro unico<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Per gli enti costituiti prima del 2022<\/strong>, che esercitano quindi l\u2019attivit\u00e0 da uno o pi\u00f9 esercizi, \u00e8 obbligatorio allegare alla domanda di iscrizione al Runts l\u2019ultimo o gli ultimi due bilanci consuntivi approvati, unitamente alle copie dei verbali assembleari contenenti la delibera di approvazione (art. 8, c. 5 del decreto ministeriale n. 106 del 2020<\/a>). Il Ministero precisa che tali bilanci, in quanto redatti in un periodo antecedente alla qualificazione dell\u2019ente quale Ets, non \u00e8 obbligatorio siano conformi ai modelli individuati nel decreto ministeriale n. 39 del 5 marzo 2020.<\/p>\n\n\n\n

Tali enti, qualora si iscrivano al Runts nel 2022 e l\u2019iscrizione venga perfezionata prima dell\u2019ultimo trimestre dell\u2019esercizio finanziario<\/strong> (che coincide con l\u2019ultimo trimestre dell\u2019anno solare nel caso in cui l\u2019ente abbia l\u2019esercizio finanziario coincidente con l\u2019anno solare), approveranno il bilancio di esercizio 2022 secondo i nuovi modelli<\/strong> previsti dal decreto ministeriale n. 39 del 5 marzo 2020 e lo depositeranno al Runts entro il 30 giugno 2023.<\/strong> L\u2019unica eccezione viene fatta se l\u2019ente si iscrivesse al Runts nell\u2019ultimo trimestre dell\u2019esercizio finanziario<\/strong> (cio\u00e8 dal 1\u00b0 ottobre al 31 dicembre del 2022 per gli enti che hanno l\u2019esercizio coincidente con l\u2019anno solare): in tal caso sarebbe possibile approvare il bilancio 2022 anche non utilizzando i nuovi modelli di bilancio previsti per gli Ets<\/strong>, e ci\u00f2 al fine di non gravare l\u2019ente degli eccessivi oneri amministrativi che deriverebbero dall\u2019applicazione retroattiva degli schemi di bilancio alla parte preponderante dell\u2019esercizio finanziario (in cui l\u2019ente non era ancora qualificato come Ets). Anche in tal caso l\u2019ente dovr\u00e0 comunque depositare il bilancio al Runts entro il 30 giugno 2023<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La nota ministeriale estende lo stesso ragionamento anche per gli enti che si sono costituiti nel corso del 2022<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Qualora l\u2019iscrizione al Runts sia avvenuta prima dell\u2019ultimo trimestre<\/strong> (quindi prima del 30 settembre per gli enti che hanno l\u2019esercizio finanziario coincidente con l\u2019anno solare), essi dovranno approvare il bilancio 2022 secondo i nuovi schemi<\/strong> previsti dal decreto ministeriale n. 39 del 5 marzo 2020, e lo dovranno depositare al Runts entro il 30 giugno 2023<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Per gli enti che invece si sono costituiti nell\u2019ultimo trimestre dell\u2019esercizio finanziario<\/strong> (cio\u00e8 tra il 1 ottobre e il 31 dicembre del 2022 per gli enti che hanno l\u2019esercizio coincidente con l\u2019anno solare) e che hanno ottenuto l\u2019iscrizione al Runts nello stesso periodo, vi \u00e8 la possibilit\u00e0 di redigere un unico bilancio di esercizio alla fine del 2023<\/strong> (ovviamente utilizzando i nuovi modelli di bilancio) che comprenda anche gli ultimi 3 mesi del 2022. Tale bilancio sar\u00e0 depositato al Runts entro il 30 giugno 2024<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Nella tabella sottostante si riepiloga quanto detto in quest\u2019ultimo paragrafo, prendendo come riferimento il caso di enti che hanno l\u2019esercizio finanziario coincidente con l\u2019anno solare.<\/p>\n\n\n\n

La nota ministeriale precisa che per gli enti che hanno l\u2019esercizio sociale non coincidente con l\u2019anno solare si applicano gli stessi concetti per quanto riguarda la tipologia dei modelli da utilizzare<\/strong> (l\u2019utilizzo dei nuovi schemi potr\u00e0 quindi essere derogato solo nel caso in cui l\u2019ente ottenga l\u2019iscrizione al Runts nell\u2019ultimo trimestre dell\u2019esercizio); i bilanci approvati dovranno essere depositati al Runts entro il 30 giugno successivo alla chiusura dell\u2019esercizio cui si riferiscono<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

TIPOLOGIA DI ENTE E ISCRIZIONE AL RUNTS<\/strong><\/td>REDAZIONE DEL BILANCIO<\/strong><\/td>DEPOSITO DEL BILANCIO AL RUNTS<\/strong><\/td><\/tr>
ENTI COSTITUITI PRIMA<\/strong>
DEL 2022<\/strong>
(PRIVI DELLE QUALIFICHE<\/strong>
DI ODV, APS E ONLUS)<\/strong>
E CHE SI ISCRIVONO<\/strong>
AL RUNTS PRIMA DEL 30 SETTEMBRE 2022<\/strong><\/td>		Approvano il bilancio di esercizio 2022 secondo i modelli previsti dal Dm 39\/2020<\/strong><\/td>Depositano entro il 30 giugno 2023 il bilancio <\/strong><\/strong> Relativo all\u2019anno 2022<\/strong><\/td><\/tr>
ENTI COSTITUITI PRIMA<\/strong>
DEL 2022<\/strong>
(PRIVI DELLE QUALIFICHE<\/strong>
DI ODV, APS E ONLUS)<\/strong>
E CHE SI ISCRIVONO<\/strong>
AL RUNTS DAL 1\u00b0 OTTOBRE<\/strong>
AL 31 DICEMBRE DEL 2022<\/strong><\/td>		Possono chiudere il bilancio di esercizio 2022 anche non utilizzando i modelli previsti dal Dm 39\/2020<\/strong><\/td>Depositano entro il 30 giugno 2023 il bilancio relativo all\u2019anno 2022 (anche<\/strong><\/strong>  se redatto non secondo gli schemi ex Dm 39\/2020)<\/strong><\/td><\/tr>
ENTI COSTITUITI NEL 2022<\/strong>
E CHE SI ISCRIVONO<\/strong>
AL RUNTS PRIMA DEL 30 SETTEMBRE 2022<\/strong><\/td>		Approvano il bilancio di esercizio 2022 secondo i modelli previsti dal Dm 39\/2020<\/strong><\/td>Depositano entro il 30 giugno 2023 il bilancio relativo<\/strong><\/strong>  all\u2019anno 2022<\/strong><\/td><\/tr>
ENTI COSTITUITI
TRA IL 1\u00b0 OTTOBRE
E IL 31 DICEMBRE DEL 2022
E CHE SI ISCRIVONO
AL RUNTS NELLO STESSO PERIODO<\/strong><\/strong><\/td>		Possono chiudere il bilancio di esercizio 2023 comprendente anche gli ultimi 3 mesi del 2022, utilizzando i modelli previsti dal Dm 39\/2020<\/strong><\/strong><\/td>Depositano entro il 30 giugno 2024 il bilancio relativo all\u2019anno <\/strong><\/strong> 2023 che comprender\u00e0 \u00e0 anche gli ultimi 3 mesi del 2022)<\/strong><\/strong><\/td><\/tr>
ODV E APS IN \u201cTRASMIGRAZIONE\u201d E CHE OTTENGONO IL PERFEZIONAMENTO DELL\u2019ISCRIZIONE AL RUNTS NEL CORSO DEL 2022<\/strong><\/strong><\/td>Approvano il bilancio di esercizio 2021 secondo i modelli previsti dal Dm 39\/2020<\/strong><\/strong><\/td>Depositano il bilancio 2021 entro 90 giorni dall\u2019iscrizione al Runts <\/strong><\/strong> Depositano il bilancio 2022 entro il 30 giugno 2023<\/strong><\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

 <\/h3>\n\n\n\n

Estesa la possibilit\u00e0 di non presentare il bilancio comparativo 2020 anche agli Ets che redigono il rendiconto per cassa<\/h3>\n\n\n\n

La nota ministeriale estende infine in via interpretativa la possibilit\u00e0 anche per gli Ets che redigono il rendiconto per cassa di non presentare il bilancio comparativo 2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tale misura semplificativa era stata disposta dal principio contabile OIC n. 35<\/a> per gli Ets che sono tenuti a redigere il bilancio di esercizio ai sensi dell\u2019art. 13, c. 1 del codice del Terzo settore (comprensivo di stato patrimoniale, rendiconto gestionale e relazione di missione), al fine di evitare gli oneri amministrativi connessi alle operazioni di riclassificazione ex post delle voci di bilancio.<\/p>\n\n\n\n

Il Ministero ha considerato ragionevole estendere tale semplificazione anche agli Ets che redigono il rendiconto per cassa: ci\u00f2 \u00e8 infatti coerente con uno dei fondamentali principi evidenziati dalla legge delega n. 106 del 2016<\/a>, che prevede la necessit\u00e0 di graduare gli obblighi di rendicontazione in ragione della dimensione economica dell\u2019attivit\u00e0 svolta dall\u2019ente.<\/p>\n\n\n\n

La pubblicazione degli schemi di bilancio per gli Enti del Terzo Settore<\/a> introduce dei modelli di rendicontazione economica obbligatori a partire dall\u2019esercizio economico 2021 per tutti gli Enti del Terzo settore (ETS) che si iscriveranno al relativo Registro Unico Nazionale del Terzo settore (RUNTS), indipendentemente dalla tipologia giuridica e dalla natura fiscale.<\/p>\n\n\n\n

Le indicazioni per gli ETS non commerciali<\/p>\n\n\n\n

Dai 220.000 \u20ac l\u2019anno in su<\/p>\n\n\n\n

Gli Enti del Terzo Settore con ricavi, rendite, proventi o entrate comunque denominate non inferiori a 220.000,00 euro devono redigere un bilancio di esercizio secondo il principio di competenza, formato da:<\/p>\n\n\n\n